朱之瑜展开彭新三人的上书，眉皱成一个川字，他个人认为，现在编齐民的时机尚未成熟，别说容土司的田楚产，就连思南土司的杨成万可能都很难对付。见五人到齐，朱之瑜开：“彭新三人的行文诸位都已经看了，大家有什么意见？”

朱之瑜皱眉：“清江沿岸山林密布，咱们对那里又不熟，恐怕应付起来并不轻松！”

张涵拍了拍桌上抄录的行文，笑：“这彭新倒息了，考虑问题还算周全，林将军北上前也待过了，时机成熟，逐步实施编齐民，扩大我们的辖范围，所以，我原则上同意这个方案，只是要问问周都督，现在留下的兵都是新募的，驻清江，不用？”

李承宗乃监察府副府令，年龄已大，不大事，由于他属于元老，对泰贡献甚大，甚得大家敬重。李承宗絮絮叨叨的说：“我也老了，一些事情也看不明白了，大家的意见，我也同意。最近，我也到清江转了好几圈，发现彭间啊、杨成万啊家里富得油，就拿杨成万来说，光是仆就有二百多号人，我还亲看到他将一个婢女鞭打致死。思南土司里的人早就对杨成万不满了，甚至有人都偷偷的迁移到百里洲。这样的土皇帝，早就该解决了。我老啦，越来越看不惯这些事，想当初，林将军是怎么对待老白姓的，那时啊…”朱之瑜见李承宗又要追忆历史，连忙打断，说：“李副府令说得对，我们编齐民，也算为当地的土民了一件善事！”

郭铭彦：“目前小土司星罗棋布，不下二十个，我们何不先将这些小土司编齐民，他们势力小，无论如何也翻不起什么风狼！思南可以先放一放。”

周望反驳：“思南虽然略大，但丁也有限，更无铁制盔甲，有什么好担心的？要是他们敢造反，弓兵一到，我敢打包票，杨成万定然自缚投降。”

新、程启丹、李辉忠联名上书，提开始编齐民，方法归结为“以货通迫之、以锐重兵胁之、以得力人手统之”此月正好朱之瑜值，事关重大，连忙召集其他五人（张兆北上），讨论相关事宜。

周望冷笑：“说起打仗，这里谁也没有我熟悉，我说没问题，就肯定没问题！”

朱之瑜张结，对周望笃定的言论无法反驳，只好将求助的光投向李崇德和张涵。

众人纷纷，他们早知这帮土司穷奢极，肆意欺压土民，从解民于倒悬的角度发，此事也该了。

张涵了，说：“的确，容土司丁超过五万，我们目前确实没这个实力动田楚产。”

李崇德、张涵和朱之瑜互相对视一，心里泛同样的念：难怪林将军征前，反复待三人，说治理地方，讲究和风细雨，而军队向来求战心切，喜快刀斩麻，这样虽然快，但后患无穷。

张涵目不斜视，仿佛没有看到朱之瑜的，自个观鼻，鼻观，观心。

朱之瑜大喜，说：“看来大家都同意从小土司手，这没有问题了。下一个问题就是彭新三人提

见张涵同意，朱之瑜看向周望，神中不乏期待之，他非常希望周望能反对这个方案。周望用笔在行文上划了划，将容土司抹掉，笑：“如果能去除容土司，我没有意见！”

周望听了李崇德的话，放在心里磨了磨，觉得这个法也不错，虽然麻烦，但更为稳妥。说：“李府令的话我同意，就把思南先放放。”

李崇德看了看张涵，大声：“周都督请听在下一言，目前李辉忠在土司地区理弓兵，据我所知，目前的弓兵基本上来源于小土司，那思南一个弓兵也未派。如果我们先将小土司编齐民，不半年，李辉忠的弓兵规模定然相当可观，不会比思南的丁少。再加上枝江的新编营，纵然杨成万不服，我们兵力比他多，锐程度胜过他，岂不是效果更好？”