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但是从双方的士气看，国无疑逊于日本。毕竟日本在只有六艘战列舰的情况下就肆无忌惮地对拥有十五艘战列舰的俄国发动了攻，因此国不止一次了最坏的设想：日本在太平洋沿岸登陆，占领加利福尼亚和华盛顿各州。罗斯福总统甚至在日关系最张的时候下令远东舰队全撤回本土，并敦促财政长将储存于旧金山的国家储备黄金转移到丹佛。

“我们中国有句古话：未雨绸缪。意思是说在天上还没下雨的时候，就要好拿伞的准备。”陈文答：“日本人很疯狂，国际形势又变化很快，我认为提前准备好应付最坏的事情，会比临时仓促应战好得多。”

而直到1910年，国的对日战争计划与日本的对战争计划都是大同小异的，即都以日本突然偷袭菲律宾的海军基地开始，以国舰队在远东域与日本舰队行最后决战为结束。

换句话说，德国支持中国，主要是为了牵制俄国；而国帮助中国，则是因为要遏制日本的关系。在国政府看来，橙计划的设想现在很可能变为现实，中国或许真的能在可能爆发的东亚战争中阻止日本或者是拖住日本。

日矛盾的起源与两国所制定的针对亚太地区的国策“大陆政策”和“门开放”政策有着直接的关系。“大陆政策”是日本明治维新后，其统治阶级主张向海外扩张的产，这一政策的心就是夺取别国的领土，其顺序是先侵略朝鲜，再吞并中国，以中国为基地一步侵占整个亚洲，然后再征服世界。国的“门开放”政策，是以公平竞争为原则、利用资本输和商品输来占领中国市场乃至整个亚太地区的市场。“门开放”政策是反对列利用各自在中国的势力范围来对国的商品和资本行排斥。

“可以看贵国确实在着准备。”塔夫脱说：“而《海军借款合同》的重新确认和实

虽然对于引国外投资，中国政府是很迎的，但陈文对于列的资本渗透还是有所警惕的。在他的主持下，中国政府正在制定一系列的法律法规来防范这无形的、隐蔽的风险。而且为了避免其他列的涉，中国政府获取的贷款也尽量以别的面目现。比如让贷款的质由国家变为商业或个人，由军事变为文教和民生。

再后来，受海军的委托，海军军事学院对日本的战争潜力、动员和兵力投放能力行了详细研究，完成了代号“橙计划”的对日作战方案。其中的一个设想是一个或一个以上的国家为了阻止日本独霸亚洲的政策，将在东亚大陆上的战争中阻止日本。但是日英同盟和日俄协定使得国在大陆上只能找到中国这一个国家。

“国对于大洋彼岸的姊妹共和国，是充满了善意的，也是异常期待它的盛和崛起。”塔夫脱胖的躯将椅填得满满，面带笑容地说：“特别是在对中贵国的国际承认上，引起了很多国家的不满。”

“日本对贵国的威胁，确实令人到不安。”塔夫脱了，微皱眉说：“但就目前而言，日本对华政策从渐的经济蚕变为公然侵略，是不太可能的事情。”

“对此，我代表中国政府向总统先生表示谢。”陈文微微低表示谢，说：“对于国的国际友谊和无私帮助，中国人民会牢牢记在心里。希望中两国在以后的往中，更加加这友好合作，亲密无间的关系。”

“国务卿先生，贵国刚刚得到了对俄国的胜利，这真是件值得庆贺的事情。”塔夫脱看起来很兴，确实，这其中也有国的功劳，而且国商人可以中国的西北，拓展了商品的销售范围，算是对其支持中国政府的一回报吧！

“俄国只是暂时退却，我国的形势依然不容乐观，特别是东邻的日本，等到他息过来，将是一件令人不安的事情。”陈文很巧妙地将话题转向了国的潜在敌人——日本。