什么事，想偷懒是不行的。报的时间是每天黄昏或晚上，所以等于是晚报。这晚报在京师当天虽可以看到，但是外省就麻烦了，比如说浙江，可能三四个月后才能转到，那时候“新闻”可能早已变成“旧闻”了。；在清朝文宗咸丰元年（一八五一），一个有心人名叫张带的，看到（京报）内容既简陋，传得又馒，卖得不但贵而且不容易买。于是，上书给皇帝，请政府来办报，结果被皇帝狠狠的骂了一顿，说这意见“可笑之至”！

专制政府虽

西太后办的报叫《政治官报）（后来改名叫《内阁官报），这个报，还是杂志的形式，不过里面的样多了：“上谕”、“奏折”、“电报”、“法制章程”、“条约合同”、“外事”、“广告”等，都是基本内容。它的宗旨是：“凡私家论说及风闻不实之事，一概不录。”显然是针对以前（中外纪闻狸“社论”而发的。这个《政治官报》只是要报政治，并不是要谈政治，所以要议论的，免啦！

当时的中国人，本没有订报的观念。所以这份仲外纪闻》，也不敢公开发行。它印了三千份，拜托并且买通送惊报》的报憧，每天随着（京报》“分送诸官宅”可是，当时大家不清这份报是怎么一回事，老是疑心有什么谋送上门来。所以，即使白送，有人也不敢收。得憧们也害怕了，觉得这个报一定不是什么好报，为了怕连累，最后也拒绝代送了。（中外纪闻）发行了半年，正巧当时御史老爷杨崇伊攻击这个报，说它“诽议朝政”请下令封它。于是皇帝就下令查封，并且把文廷式赶回家乡去，还说永远不再用他当官了。

一八九五年，中日甲午战争以后，中国人很觉得没面，连小日本都打不过。大家研究打不过的原因是：中国太落伍了，在新世界中完全跟不上时代。要跟得上时代的法，一定要宣传新思想，工就是办报。在当时，北京维新派官绅像文廷式等，办了一家“学会书局”版了一《中外纪闻》的报纸，也叫《中外公报）。这份报纸的最早赞助人，就是后来中华民国第一任想当皇帝的大总统袁世凯，他捐了五百块钱基金。五百块钱在那时候，没有能力买印刷机，所以报纸是用木板刻的，每天一张，内容以社论为主，新闻反倒次要。主持这个报纸的实际人，就是大名鼎鼎的梁启超。这个报，可说是有史以来，中国民间的第一份像样的报。

沪上各报内，苏报近更狂吠，愈无忌惮，着即拿办。转饬密派役，将单开各要犯分别严拿，各获禀办，毋稍漏疏虞，致被克脱。

可是，我们不能怪咸丰皇帝，因为他压儿没有这观念。过了八年（一八五九），又一个有心人来了，他的名字叫洪仁歼，他是太平天国的军师。他向天王洪秀全献了一（资政新篇》，其中有一分劝天王设立“新闻馆”并在各省任命品行好的人“新闻官”职务要独立，别的官儿不能他。他这个建议，很有光，他所以有这光，乃是因为在他家里有几个洋鬼传教士替他打派司。

专制政府不迎办报，可是好自由的人却要办。他们办报，找到了一个好地方，就是租界。租界是专制政府不到的地方，是大城里面一些由洋鬼辖的地区。专制政府欺负自己人很拿手，可是欺负老外却不行，手反被拿，只好同意洋鬼在中国大城里划分势力范围，割据称雄。洋鬼有新闻自由的传统，迎办报，中国知识分就在租界大办特办起来，其中最有名的，是《苏报》。《苏报》是章炳磷（太炎）、蔡元培、邹容这些老少革命党办的报，他们在上海租界里攻击专制政府，骂清廷皇帝是“小丑”等等，愈骂愈兴。骂得专制政府吃不消了，秘电这个地区的封疆大吏说：

现在看来，真正“可笑之至”的，不是张带，而是西太后的丈夫。

（中外纪闻》被封门后，维新派的书局也被没收、改组，变成了“官书局”由孙家鼐主持，正式版一官报，这可说是中国最正式的官报，大名叫（官书局报）。用黄土纸封面，长九英寸，宽五英寸，内容除了也有“上谕”和“奏折”一类的东西外，还有一些世界新知识的翻译。这个报纸为了怕当政者不满意，特别声明凡是批评政治的和人的文章，都不能登。虽然这个报如此委曲求全，可是到了“戊戌政变”发生，西太后还是把它看传播新知识的中钉，还是停刊了。西太后虽然不许别人办报，可是她却不得不承认：报纸这件东西也有它的好。所以，在八国联军以后，她也想办报了。（甲午战争那一次，被日本一个国家打破，中国人气得想办报；这回八国联军，一次被八个国家打破，中国人当然更气得想办报了！）