关于国防和经济发展的这个矛盾问题，孙纲其实已经想了很久，他结合自己在后世学到的知识，和中国目前的发展状况，还有自己主持北洋船政局和妻建立北洋商贸集团获得的经验，已经大致有了办法。

“你这个主意不错，现在实行起来应该没什么阻力。”听了他的想法，十分肯定地了，说“但关于这些中国的企业的理制，我恐怕得提醒你注意一下，这个问题要是不解决，不是军用的企业，还是民用的企业，全都白搭。”

“铸剑为犁”或是“化犁为剑”无论对哪一个国家的领导者来说，都是一个相当大的难题。

这个构想，虽然说起来很简单，但对目前的中国来说，却是一个十分可行的办法。

中国目前的安全形势仍然很严峻，而国家经济又必须在一个稳定的环境当中发展，但将有限的财力全都投到国防军备当中，肯定会使民生经济受到影响。

关于中国企业的理问题，可以说历史久远，十分复杂，对中国历代封建王朝来说，都是一个很不好解决的问题，到了近代，这个问题就变得更加突了。

说的话立刻提醒了孙纲，让他上就意识到了问题的严重和症结所在。

“先别想那么远，不要跑题，”孙纲有些着急地说“快说，理制是怎么回事？我这方面所知不多，你可得多提醒我。”他叹了气，有些“可怜”地看着妻说“权力越大，责任越大，我现在轻易犯不得错误的。”

“我们那里倒没有，我只是想说，你一天睛都盯在军事方面，应该适当的注意下经济方面的事了。”忍着笑“谆谆教导”他“政务院八大参政里面你最年轻，只要不岔，老的位置将来一定是你的。”

她的北洋商贸集团可是自己的“金库”要是理方面了岔，麻烦可就大了。

“理制又怎么了？你们商贸集团的企业不都办得好好的吗？又什么岔了？”孙纲听了她的话不由得一愣，立刻追问。

位于自己“后世”家乡的那座表厂，据说还给队生产过炮弹延迟引信上的定时呢。

早在1890年的时候，中国海军的拓路者之一建忠就提来过，海军因为是国际与科学兵，不但有维护国家的海防安全之责，而且发展海军另一层的意义便是寓提振工业、商业、医疗卫生事业于海军，藉海军来培育工、商、医甚至外等各方面的人才，他以前还提来过寓现代法政学科于使学堂及翻译书院的建议。建忠的海军政策其实并非是单从为国防而国防的层面考虑，而是要求必须将海军及国防事业置于政治经济发展的整面来考量，目光可以说是十分远的。

告诉他，中国现在的企业在理制上，其实存在着很大的缺陷，必须行改革，不然的话，再多的新企业现，也会因为理制的问题“窒息而亡”

孙纲在理完公务之余，便和已经是全国商业总会副会长的妻说了自己的想法。

“剑”和“犁”的这个“两难”的问题，应该如何解决呢？

中国现在的好多至关重要的新兴企业，大分都是以“官督商办”的形式在运作，而这形式下产生的理制，是本无法使这些企业得到真正的发展的。

那就是，将国防工业和民生经济合到一起！

而建忠的这个看法，和孙纲现在的想法不谋而合。

远的不说，自己原先主持的北洋船政局，在接受海军造舰订货的同时，也负责民用船只的修理和维护，而且收颇丰。各地设立的机局，也不光是为政府门服务，而是兼营一些民间的订货。

其实，这并不是什么新鲜的“创意”在后世的好多现代国家，军工企业和民生企业划分得本就没那么清楚，熟知历史的孙纲知，当年，IBM就产生过冲锋枪，奔驰和三菱也不仅仅是汽车，飞机和坦克也是重要的“经营项目”之一。

如果在中国开立更多的“军民复合型”企业，就可以有效的解决这个“剑”和“犁”的问题！

说详细一些，就是让国防工业企业和民生工业企业结合为一，不严格的划分，让中国的好多企业既能生产军用产品加中国的军备，又能生产大量的民用产品改善人民的生活，同时为企业本赢利。