为了不让英国注意，冯承乾仍然采用了小步快跑的战略，即在技术完善之前，每一级只象征的建造一艘，延长建造度，让工程师获得锻炼的机会，并且能够及时采用新现的先技术。

最终“柏林”级分两批建造了四艘，就因为造价过于昂而不得不终止，冯承乾也不得不让造船厂设计一较为廉价的巡洋舰。

十多年后，德意志第二帝国能够成为全球第二海军国，冯承乾功不可没。

忙完这些事，已经是一八九六年底了。

与建造主力舰、巡洋舰一样，冯承乾也表现得极为低调，因为他知，英国皇家海军很快就会重视这新兴的海战礼，并且大力气建造潜艇。在冯承乾熟知的历史中，英国皇家海军在第一次世界大战爆发时，拥有世界上规模最大的潜艇舰队，而当时帝国海军的潜艇却屈指可数。

制战列巡洋舰，从而避免在十年之后建造战列巡洋舰。

要知，每一艘主力舰的造价都不会低到哪里去。如果一艘战舰只用十年、或者二十年就因为能落后，且无法改而退役，那将是一笔非常大的损失。更重要的是，以帝国海军的造舰速度，如果主力舰的服役周期只有十年、哪怕达到二十年，也永远不可能超越实力大的英国皇家海军。加快造舰速度的话，又会引起英国的猜疑，导致英德关系迅速恶化，在帝国还未发展壮大之前就不得不面对世界上最大的敌人。只有延长战舰的使用期限，才能在英国不知觉的情况下，缓缓提帝国海军实力，并且在最终的战斗中爆发来，成功击败英国海军。

这前瞻，为帝国海军节约了大笔费用。

冯承乾知潜艇在未来海战中的地位，却非常可惜的错过了时机。

虽然在火炮数量上“柏林”级并不突，同时代的巡洋舰上，有些拥有十二门、甚至是十六门主炮，但是在任何一个方向上“柏林”级的火力密度都于同时代的巡洋舰，甚至是某些巡洋舰的两倍。

在他去远东的时候，霍兰就来过德意志第二帝国，向帝国海军推销潜艇，结果却被拒之门外。在欧洲连番碰之后，霍兰展转去了国，并且说服国政府，拨款建造了世界上第一艘潜艇。

冯承乾派人去请他的时候，霍兰设计的潜艇已经在国开工建造。

最突的，莫过于在巡洋舰上首先采用了炮塔。

仅仅建造四艘，确实非常低调。

在这后来被命名为“柏林”级的巡洋舰上，安置了三座三联装一百五十毫米主炮。

不可否认的是“柏林”级巡洋舰的现，让帝国海军的作战队列更加完整。

在战略上，低调不是坏事。

甚至可以说，如果没有冯承乾心制订的战略规划，德意志第二帝国本没有挑战英国的本钱。

为了让霍兰来德意志第二帝国，冯承乾不但给他开了很的薪，还答应由他主导帝国的潜艇设计工作。

与主力舰一样，冯承乾的前瞻在次发挥了决定的作用。

只是，冯承乾忽视了一个问题，即超前的设计极大的提了建造成本。

这低调，也现在了次级战舰，即巡洋舰这类辅助战舰上。

要知，在此之前，巡洋舰上的火炮都是暴在外的，准确的说是安放在炮座上，最多在四周安装防弹片钢板，没有哪个国家在巡洋舰上安装厚实的炮塔，因为没有人觉得有必要安装炮塔。

在此之前，虽然巡洋舰的用途最为广泛，但是一直没有受到重视，在设计的时候更是以省钱为本。冯承乾改变了这设计理念，从一开始就提，帝国建造的巡洋舰不但需要备全球航行能力，还要保证在二十年之后经过现代化改装依然是有力的作战平台，因此在设计上必须有超前。

当年，冯承乾就拿五十万帝国克作为设计与建造潜艇的经费。

在经费有了保证之后，冯承乾着手梳理帝国海军的辅助战舰，决定在一八九七年动工建造一级轻巡洋舰。

这一年，冯承乾的最重要的事情，不是规划主力舰与巡洋舰的建造工作，而是派人去国把一个叫霍兰的工程师请了过来。

在即将到来的一八九七年，除了帝国海军将同时开工建造两艘“德意志”级主力装甲舰之外，还将发生很多事情。在冯承乾看来，这个原本就不平静的世界，正在一步一步的迈向世界大战。